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就地正法，是清代的特殊死刑制度，在太平天国战争后大规模推行。清代高度中央集权，各地方死刑案件司法终裁权力都集中在皇帝手中，由于政府尊重人命，一般需要先将死刑案件交由刑部、大理寺、都察院三司会审，后由皇帝批准方可执行。太平天国战争爆发后，地方匪盗数不胜数，死刑案件与日俱增，死刑复核制度不仅迁延日久，而且耗费清政府大量资源用于押运犯人，因此清廷允许地方长官不必拘泥成例，可以以“就地正法”的名义快速镇压民变，从而有利维护清政府的统治。随着清末局势日渐稳定，朝廷与封疆大吏之间就“就地正法”存废长期冲突，并一直持续至宣统退位。
《清史稿·刑法志》认为，“惟就地正法一项，始咸丰三年……迄未之能革”，这一观点亦多见于晚清官员奏章，北京大学李贵连教授也在北大图书馆馆藏《刑部奏章》中找到咸丰三年三月十三日上谕证明此说，邱远猷在中国第一档案馆出版的太平天国史料中发现1851年广西地方即有就地正法案例，日本学者铃木系光则在清代中叶台湾史料中发现当地请求就地正法的案例，而中国人民大学清史研究所的张世明则在雍正朝《平台纪略》中发掘就地正法史料，可见就地正法制度在清代由来已久。
道光年间，就地正法开始普及，清政府在台湾、甘肃青海、直隶(河北)等地区频繁以“就地正法”镇压民变。道光二十八年（1848年），林则徐在云南迤西镇压民变时，向朝廷具陈押解审问耗资耗时，且云南一带匪盗党羽众多、聚集劫囚，请求朝廷允许地方督抚就地正法，刑部则回复特许其在五年内遇案件党羽众多可就地正法。
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辛亥革命爆发后，1911年革命军光复镇江，他受镇江军政府都督（也是其学生）林述庆的邀请，任镇江军政府参谋总长，任内负责筹饷安民。后来，他任江浙联军参谋长。南京光复后，他劝林述庆公推程德全为江苏都督，以使江苏军政获得统一。同年12月，他到上海，先后拜会了宋教仁、黄兴，陈述北伐策略。1911年12月12日，他在到沪军都督府拜访沪军都督陈其美时被陈其美枪杀。
1913年，其冤情获得昭雪，于北固山建立祠堂纪念。
* 骏保遗稿，钞本一册，镇江绍宗藏书楼藏
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