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生于中国北京。美国来华传教士之子。二战期间的1942年，葛乐士以少尉阶级加入美国海军陆战队，与日军作战、并曾任太平洋战区美军情报官和日语解译官，1946年退役。

加入国务院后，葛乐士于1949年6月担任美国驻台北总领事馆助理文化新闻官，1950年2月配属至Embassy of the United States, Jakarta所属，1951年11月任美国驻香港总领事馆文化新闻官，1953年8月配属于美国新闻署，1955年1月任美国驻吉隆坡总领事馆（现美国驻马来西亚大使馆）政治官，1957年7月赴埃及任美国驻亚历山卓总领事馆副馆长，1964年7月任美国驻赛普勒斯大使馆副馆长兼参赞，1966年7月美国驻英国大使馆政治官，1967年7月至越南共和国西贡（现胡志明市）任美国国际开发署Civil Operations and Revolutionary Development Support（民革计划；CORDS）区域副主任。

1969年至1972年，葛乐士担任美国驻新加坡大使。1974年至1977年担任美国驻香港总领事。1979年成为第一任美国在台协会台北办事处处长。1981年卸任后回国。

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2011年3月11日发生福岛第一核电厂事故后，日本政府做出检讨，决定新设行政机关负责原子能的监管，原本计划于内阁府下设立独立机构，后来基于原子能监管与环境保护息息相关，而决定在环境省下设立外局，在相关组织法案获国会通过后，2012年9月19日正式成立原子能管制委员会。

原子能管制委员会有一名委员长及四名委员，需获国会参众两院同意后，由内阁总理大臣提名。

委员会之下设有原子能管制厅，做为委员会的事务局，在日本全国各核能设施附近设有事务所以就近遂行监督工作。此外还设立设施等机关——原子能安全人材育成中心（原子力安全人材育成センター）负责原子能管制委员会职员的教育训练，以及反应炉暨核燃料相关操作主管的国家资格考试管理。

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东晋政区袭承西晋，也是实行州郡县三级制。其特点是州郡越分越多，辖区缩小。西晋末年，大量流民南渡。东晋朝廷为了安抚侨民及侨姓世族，以原籍州郡县名寄治别处，而无实地，此即侨州郡县。等到安定后实施土断，使其州郡领有实地，户籍和赋役与一般州郡县相同。

东晋政区随其疆域的变化而有增减。由于外族入侵与晋军北伐，北疆时常变动；四川先后出现成汉、谯蜀等国；东南疆域大致固定。晋元帝时期，石勒入侵，北疆只剩淮南江陵一带。成汉占据四川，于347年被桓温灭。桓温发动三次北伐，一度收复山东及河南地区，后败于前燕而止。前秦屡次入侵东晋领土，此时东晋仅剩扬、荆、江、广、交、豫、徐、兖、益、宁七州，及兖、青、冀、司、幽、并、益等侨州，共十五州。383年淝水之战，前秦惨败。隔年谢玄北伐，成功收复黄河、秦岭以南地区。之后东晋内乱，桓玄篡位，谯蜀独立，疆域萎缩。刘裕崛起后攻灭谯蜀并发动两次北伐，收复四川、山东、河南及关中地区。然而刘裕因故返京，将领内乱，夏人入侵，关中得而复失。此时东晋领有扬、北徐、豫、江、北青、司、荆、北雍、东益、宁、交、广、北并、北冀、梁、徐、北兖等十七州，及幽、冀、东秦、青、并、兖、秦、雍等侨州，共二十五州。

近期考古发现，西晋灭亡后，今朝鲜平壤及其西南的黄海道信川郡还有忠于晋朝的势力，东晋因而得以任命佟寿为昌黎、玄菟、带方太守，这一地区使用晋朝年号至少直到元兴三年（404年），后来才被高句丽所兼并。

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