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传统上, 城市韧性(urban resilience)定义为“城市系统及其居民在各种冲击和压力下保持正常运作,且积极适应并能转向可持续发展”。因此,一座韧性城市就是对自然和人为的、突发和慢性的、预期和未预期到的灾害进行评估、计划并采取行动,以对灾害未雨绸缪和积极应对的城市。韧性城市更能够保护和改善人们的生活、保卫发展成果、营造良好投资环境以及推动积极的改变。关于城市韧性的学术讨论主要集中在三种不同的威胁上:气候变化、自然灾害和恐怖主义。不少学者已讨论过城市规划和设计的物质和非物质层面上抵御这些威胁的能力。因此,韧性城市更多在反恐、自然灾害(地震、海啸、洪水、太阳耀斑等)以及基础设施采用可持续能源方面提出应变策略。
近来,人们越来越重视城市韧性的谱系和城市系统对不断变化的环境的适应能力。韧性理论的这一分支建立在城市作为高度复杂适应系统的概念之上。这种见解的内涵是将城市规划从基于几何规划的传统方法转变为以网络科学为基础的、对城市运作干扰更少的方法。网络科学提供了一种将城市规模与能够使城市以不同方式运转的网络形式联系起来的方法。它可以进一步洞察各种城市政策的潜在效力。这就需要更好地了解有助于建立城市适应力的各类实践和工具。谱系方法探索了这些实践(包括支撑它们的价值观和权力关系)随时间的演变。
提高城市的韧性取决于投资决策,这些决策要将支出优先提供给有备用方案、在不同情况下都能正常工作的项目。此类决策需要考虑未来的风险和不确定性。由于风险不可能完全消除,因此紧急情况和灾难下的救援计划至关重要。例如,灾害风险管理框架为增强抗灾能力提供了切实的机会。
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山西苯胺泄漏事件,是指发生在2012年12月31日,山西省长治市潞城市天脊煤化工公司发生苯胺泄漏事故。该泄露给浊漳河下游、河北邯郸市等地水源地造成威胁。
事情公布后,河北邯郸市关闭铁西水厂,致使邯郸民众发生恐慌,大量购买矿泉水。出事时隔五天,山西省才向下游的河北省进行通报。1月6日,长治官方否认事故晚报五天,称发生污染后,只要污染不出长治边界就不用往省里报,自己处理就行。2013年1月8日,水质合格、恢复供水。2013年2月,《每日经济新闻》记者从新华社报道获悉,2月20日官方正式对外公布山西省“12·31”苯胺泄漏事件的真实调查结果,认定苯胺泄漏总量为319.87吨,流出厂区134.29吨,其中流入浊漳河8.76吨。
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吴玫瑰(Rosa Ng Báez,1950年),祖籍广东恩平,华裔多米尼加女外交官,前任多米尼加驻中国大使馆代表。
吴玫瑰的父亲生于广东恩平乌石村,1920年代,其祖父与父亲移民多米尼加。1950年,吴玫瑰生于多米尼加共和国。2000年,吴玫瑰在多米尼加总统的支持下,发起成立“花儿赠予所有的人基金会”,并担任基金会主席。该基金会致力于在圣多明戈建设唐人街(2008年建成)、成立文化中心并开办孔子学院、建立中医药服务机构。
吴玫瑰先后担任多米尼加共和国矿业部副部长、技术部副部长、总统顾问。2011年5月19日起任多米尼加驻中国贸易发展办事处首任代表。中多建交后,暂时担任多米尼加驻华使馆代表。
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