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当政府行为创造赢家和输家时，政府失灵（根据定义）不会发生，使一些人的状况比没有政府监管时更好，而另一些人的状况更糟。只有当政府行为产生低经济效率结果时才会发生，否则经济效率就会存在。政府失灵的一个决定性特征是，换成其他监管环境，每个人都有可能过得更好（帕累托改进）。
政府失灵的例子包括监管俘获和监管套利（英语：Regulatory arbitrage）。政府失灵可能是由于政府干预的意外后果，或者是因为低经济效率的结果在政治上比帕累托改进更可行。政府失灵既可能发生在需求端，也可能发生在供给端。需求方的失败包括偏好揭示（英语：preference-revelation）问题以及投票和集体行为的不合逻辑。供应方的失败很大程度上是由代理问题引起。 政府失灵可能以政府参与社会和经济活动领域的三种方式中的任何一种方式出现：供应、税收或补贴和监管。
其理念由美国经济学家罗兰·麦肯恩创建于1965年，后由于1970年代公共选择理论的流行而引其学术界关注。政府失灵的理念在于：即使特定的市场无法满足完全竞争的标准，而政府的干预可能会使经济环境变得更加恶劣。
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北卡罗莱纳省（Province of North Carolina）是大不列颠王国在北美洲的专用殖民地，由1712年持续至1776年。英国政府的权力属于北卡罗莱纳总督，但1776年殖民地宣布脱离英国独立。北卡罗莱纳省设有四个首府：巴斯（1712－1722）、埃登顿（1722－1743）、不伦瑞克（1743－1770）及新伯尔尼（1770年以后）。殖民地后来成为北卡罗莱纳州和田纳西州，部分殖民地与其他领土合并成为佐治亚州、阿拉巴马州和密西西比州。
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詹姆斯·克拉克·麦克雷诺兹（James Clark McReynolds，McReynolds, James Clark），生于肯塔基州，美国法学家、律师、政治家。他于1913年至1914年在威尔逊总统期间任司法部长，任职期间积极反对垄断。1914年他被威尔逊任命为最高法院大法官，任该职直至1941年退休。麦克雷诺兹在最高法院期间思想极其保守，曾严厉反对罗斯福的“新政”。1946年麦克雷诺兹在华盛顿逝世，终身未婚。
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