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唐高祖武德二年（619年），王世充以许州尉氏县置尉州。治所在尉氏县（今河南省尉氏县）。武德三年（620年），时德叡将尉州献给唐朝。武德四年（621年），尉州改为洧州，洧州下辖尉氏县、鄢陵县（今河南省鄢陵县）、扶沟县（今河南省扶沟县）、康阴县（今河南省尉氏县永兴镇）、宛陵县（今河南省长葛县南席镇）、新汲县（今河南省扶沟县曹里乡）、归化县（今河南省尉氏县大马乡）。唐太宗贞观元年（627年），废除洧州、康阴县、宛陵县、新汲县、归化县。尉氏县改属汴州。扶沟县、鄢陵县改属许州。

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精英主义民主认为，民主不是人民的统治而是政治精英的统治，是职业政治家集团的统治。在拥有（政党）“机器”的有领袖民主和无领袖民主之间，只有一种政治，即职业政治家的统治。民主是人民投票决定权力的归属，民主制度只不过是一种由人民定期选出政治领导进行统治的制度。一切社会都存在着统治者与被统治者，属于统治者的永远是少数人，他们行使各种政治职能，垄断国家权力。在现代社会中，由于存在着复杂的社会分工、大型组织以及官僚制，任何时候重要决策权都掌握在训练有素的少数人手中。

精英主义民主可上溯至柏拉图的“哲学王”理论，它强调知识和权力的一体性关系。

在近代社会，维弗雷多·帕累托、加埃塔诺·莫斯卡以及罗伯特·米契尔斯提出了精英理论，为精英民主理论奠定了基础。韦伯和熊彼特则是现代社会中将精英主义理论和大众民主结合起来的代表性人物，他们为精英民主理论做了更为详尽的阐述与分析。此后，达尔、波普尔以及萨托利则沿精英民主的方法与路径，做了修正性批评或者细化阐释。韦伯认为，民主作为一种政治制度如同市场，是淘汰最弱者的制度机制并使最具有竞争能力之人获得选票和权力。

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