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独立发电厂（Independent Power Producer，简称IPP），又称为非公用事业发电厂（Non-utility generator，简称NUG），是指非由综合电业公司经营、或不属公用事业的发电厂。在Electric power industry中，分为发电、输电、配电三部分；若一家电力公司经营业务包含这三部分，则称之为综合电业公司，相对若只有经营发电业务，则称之为独立发电厂或简称为IPP。
在台湾，由于综合电业公司没有开放民营，只有一家国营的台湾电力公司，而独立发电厂开放民间设立，因此IPP通常都是指民营电厂。
在美国，IPP也可以指「非公用事业发电厂」，这两个词是可互换的。NUG是指不需负担公用事业的部分，也就是说它不一定要卖电给向它申请用电的用户。NUG可以是民营电厂。在1987年美国实施《公用事业管制政策法》（PURPA, Public Utility Regulatory Policies Act）以前，NUG并不多。在PURPA第210节规定综合电业公司向NUG购买电力，让NUG有足够的获利。
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联合国安理会21号决议是于1947年4月2日在联合国安全理事会第124次会议上一致通过的。
决议决定将原在日本受国际联盟委任统治下的赤道以北太平洋上诸岛屿委托美国进行管理，美国对这些岛屿享有行政、立法和司法全权，并可在岛上推行美国法律并建立军事基地。但统治方须按照《联合国宪章》第83条的要求，逐渐促进这些岛屿向自治或独立发展，并保证岛民享有一系列的自由权利。管理当局还应保证联合国各会员国以及其国民在这些岛屿上享有平等权利（管理者本身不在其列）。
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