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W3C推荐标准(W3C Recommendation)是万维网联盟(W3C)标准工作组的标准批准过程的最终阶段。这一名称表示了该标准文档已经经历了W3C成员组织和公众的评审。W3C推荐标准的目的在于使万维网技术标准化。W3C推荐标准与其他许多行业的发布的标准相当。
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新任意大利驻华公使马蒂讷随“马可·波罗”号巡洋舰来到中国,经过考察后,选定浙江的三门湾。1899年2月,马蒂诺起草索要条款的照会递交清政府总理衙门,索要条款包括:意大利租借三门湾25年至50年,并拥有特权,同时获得三门湾到鄱阳湖的铁路修筑权。同时意大利政府派三艘战舰驶进中国海域。
清政府总理衙门接到马蒂诺的照会后没有拆封,而是将照会原封退回。马蒂诺在给意大利政府的信中提到:清政府将照会没有拆阅就当面退还,是看不起意大利,是对意大利的当面羞辱,要求意大利政府对中国使用武力。1899年3月8日,意大利政府批准马蒂诺的请求,同意他向中国政府提交最后通牒,意大利政府拟定的最后通牒是限令中国在4日内接受意方条件,否则意大利将进军中国。
1899年3月10日,意大利政府向马蒂诺发出两份电报。第一份要求马蒂诺递交最后通牒,第二份要求暂时搁置最后通牒,但意大利使馆将两份电报颠倒,以至于马蒂诺向清政府总理衙门递交最后通牒。此事一出世界舆论哗然,面对各国外交机构和媒体的质询,其中美国和俄罗斯帝国反对意大利的条件,而英国持矛盾的态度。意大利外交部发表声明辟谣否认递交最后通牒,但随着媒体将最后通牒的文字发表后,意大利政府才知道出错,并在12日下令将马蒂诺调回意大利,并要求马迪纳照会总理衙门,收回最后通牒,声明意大利并无强取三门湾的意图。
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2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正后的《中华人民共和国立法法》首次对全国人大常委会立法规划和年度立法工作计划作出了规定。该法第五十二条规定:“全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划,应当认真研究代表议案和建议,广泛征集意见,科学论证评估,根据经济社会发展和民主法治建设的需要,确定立法项目,提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。”“全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划,并按照全国人民代表大会常务委员会的要求,督促立法规划和年度立法计划的落实。”
立法工作计划的编制程序通常为:在前一年度下半年由全国人大常委会法制工作委员会编制下一年度立法工作计划,通常在前一年度12月由全国人大常委会委员长会议原则通过,对下一年度立法工作作出预安排。等到下一年度3月全国人民代表大会会议召开后,根据会议精神及全国人大代表审议中提出的意见和建议,对预安排加以调整完善,经全国人大常委会委员长会议讨论通过后印发执行,并且向社会公布。
全国人大常委会法制工作委员会在编制立法工作计划时,首先按照中共中央的工作部署,汇总、梳理有关立法项目,根据立法项目的成熟度作出安排。同时,全国人大代表提出的议案和建议中的立法项目建议是立法工作计划项目来源之一。此外,还向全国人大各专门委员会、全国人大常委会有关工作机构、国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院、中央军委法制局等单位发函以征求立法项目建议。立法工作计划草稿多次征求全国人大有关专门委员会及全国人大常委会有关工作委员会、国务院法制办、中央军委法制局等的意见。在编制2016年立法工作计划时,首次向部分全国人大代表、各省级人大常委会法制工作机构以及基层立法联系点征求意见。对意见有分歧或立法思路不明确的项目,可召开座谈会,听取项目提出单位及其他单位、议案领衔代表、专家学者的意见。
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