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审议民主旨在纠正代议民主过度依赖投票表决而形成多数人的偏好,剥夺少数人表达意见权利的缺点。主张在公共议题形成决策的过程中,应尽可能让公民参与审议,借由充分讨论来达成共识,以共识决取代多数决,是代议民主与直接民主之外的第三种民主形式。20世纪90年代起,民主的理论与实践经历审议的转向,这种过程被称作“民主的协商转向”。
1980年,美国克莱蒙特·麦肯纳学院政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主:共和政府的多数原则》一书中首次提出“协商民主”概念,他认为协商就是对公共政策和立法的优点和价值进行讨论,而这正是民主政治最核心的内容,这个过程有助于表明某些价值高于其他价值。1987年,美国纽约大学政治学系教授伯纳德·曼宁在《政治理论》第15期上发表了《论合法性与政治协商》,系统论证了协商民主的基本原理。1989年,斯坦福大学政治学教授乔舒亚·科恩发表《协商与民主合法性》论文,第一次系统论证并概括出协商民主基本理论,为协商民主的进一步发展奠定了基础。1994年,毕塞特在其新作《温和的理性之声:协商民主与美国联邦政府》一书中进一步阐述了“协商民主”这个概念。在他们的阐述与论证之下,在他们的推动下,推动了协商民主的当代复兴。
德国当代知名哲学家、社会学家尤尔根·哈贝马斯在1992年出版的《在事实与规范之间》一书中建构出他自己的审议政治理论。他试图在其交往行动理论的总体框架之上,发展出一个超越自由主义民主和共和主义民主的“第三种民主”的规范模式意即程序主义的“协商民主”。这种民主吸收了以上两种民主的因素,主张通过协商手段来达到公正和合理的结果。
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* 积云性高积云:云块大小不一,灰白色,初期类似蔽光高积云,由衰退的积云或积雨云延展而来。
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此次低温对冬种、春耕影响很大。一些地区春耕无法下种,种下的部分农作物被冻死或冻伤(特别是番薯),生长不良。琼山、澄迈、屯昌、安定等县市冻死耕牛372头,全区7个县冻死耕牛300头,猪887只。冻伤秧苗8891公顷,其中冻死484公顷。各县冻伤番薯4348.7公顷,其中冻死659.8公顷。
大陈岛1月9日上午7点出现飘雪、积雪不深。
江苏省麦苗冻死、冻坏4.13万公顷;据27县1市统计,冻死耕牛3927头、猪6289头。
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