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参与式管理是上个世纪70年代后发展起来的新型管理理念,是一个与权威式管理相对的一个概念。随着社会影响评价理论的发展,不少学者认为,社会影响评估不仅仅应该研究社区将会发生什么,或者已经发生了什么,而逐渐转向关注如何动员社区。
权威(主要是行动建议者、决策者和专家)管理的优势:有专业的知识和经验,掌握许多相关的情况和资料,可以专职从事这项工作,因此看起来可以做得非常专业、科学、全面。但是,单纯依靠权威管理存在着一些根本性的缺陷:“案例显示,在某些情况下,科学家或者技术专家,可能会成了一个‘合法化者’,而不是一个中立的信息收集者和贡献者。”
公众参与可以更广泛地吸收各方面的知识,不同社区群体的参与,可以丰富备选方案。俗话说“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”。何况权威与大众的知识相比,并不是智者和愚者的关系。除了人多主意多外,当地群众对当地情况更加掌握,有更多的本地知识,能提出更有针对性的意见和可行的建议。
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姑婆屿,是台湾澎湖县白沙乡的一个岛屿,也是北海面积最大的无人岛。岛呈南北走向,长约一公里,全岛主要为四个陆块和三处小地峡所形成之方山台地,北岸有大片海蚀平台,东岸南北处各有一天然的白色沙滩海湾。岛屿地址为澎湖县白沙乡赤崁村16邻姑婆屿1号。
岛上有一块「布哈拉号船难纪念碑」,纪念碑所在地是全岛最高点。北岸的海蚀平台因长年受到浪涛覆淋,是著名的天然紫菜产地,品质优良,每年冬天采收季一到,赤崁村民都会分乘船只前往采收,集体采紫菜的人潮盛况热闹非凡,宛如热闹的海上市场。
姑婆屿是澎湖著名的野生紫菜盛产地,紫菜被澎湖人称之为黑金,姑婆屿北侧是天然野生紫菜区,完全没有污染,每年10月底至隔年3月底为紫菜生长期,冬季时因东北季风强劲,海浪的拍打促进紫菜的生成,因此冬天为采收季节,也被称为「摘黑金」季。
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沃尔特·“瓦特”·泰勒(Walter "Wat" Tyler;)是1381年英格兰农民起义领袖,为了反抗国王理查二世征收人头税,他领导著叛军从坎特伯雷一直打到伦敦,但最终与国王在史密斯菲尔德谈判时被杀。
瓦特·泰勒的早年生活并没有太多历史记录,仅知道的是他本名叫“Walter”(沃尔特),但更早的出生名并不能确定,有可能是“Hugh”或“Helier”。其姓应该是来自其职业,即铺瓦工(tiler)。在起义发生时,有人推测他是达特福德、德特福德或梅德斯通人,这些地点均位于肯特郡内。此外有一份16世纪文献称瓦特并不是农民起义的发起人,此头衔应属于一个约翰·泰勒(John Tyler)的人,因为女儿被收税者侵犯而一怒之下起义。
1381年6月14日瓦特和义军攻入伦敦,次日因国王在谈判中许诺宽恕他们的罪过,在谈判时泰勒要了一壶水,并“在国王面前极为粗鲁恶心地漱口”。当时国王的随从约翰·纽顿爵士(Sir John Newton)斥责其无礼,而伦敦市长威廉·沃尔沃斯(William Walworth)开始逮捕叛军,泰勒便掏出一把匕首袭击了市长,然而因为市长穿著盔甲而并未成功,反而被后者用剑砍到脖子和头部。国王的另外一个随从约翰·卡文迪什(John Cavendish)最后给予了泰勒一击。泰勒受伤后还骑马跑了大约三十码,但因体力不支最终被拖下马斩首示众,而他的首级被插在一个杆子上于伦敦桥供民众观看。 泰勒之死直接导致农民起义失败。
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