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更新于 2026-10-22

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最初的持续协议和有关联邦紧急事务管理署的争论

由于预期联邦预算法案不会在2011年9月30日这一最后期限颁布,因此政府开始通过一个持续协议继续运作至2011年11月18日,其预算额度比2011年的水平要低1.503%。然而,2011年8月底,飓风艾琳对美国多地造成了严重的破坏,专门负责防灾减灾的联邦紧急事务管理署在飓风登陆前的灾难救济基金只余下7亿9200万美元,已经低于10亿美元的阈值,导致联邦紧急事务管理署只有在即时需求下才能动用基金。由于担心预算会在2011财年结束前耗尽,因此需要增加额外的资金。但是,由共和党主导的众议院和民主党主导的参议院对于增加额外资金的数额,以及这一资金是否应该从其它项目中削减来部分抵消这两个问题产生了争议。众议院提出的方案将削减节油汽车开发基金和对前不久宣布破产的Solyndra公司提供的贷款。这一方案被参议院于2011年9月23日否决,由此可能导致10月1日联邦政府因为得不到运作所需经费而不得不关门。

出人意料的是,联邦紧急事务管理署随后确定基金中剩余的1亿1400万美元将足以维持财年的最后一星期,基金事实上并不会提前耗尽。这也让参议院于9月26日通过了两项持续协议,一项将维持政府运作至2011年10月4日,以便众议院可以有足够的时间来考虑第二项将维持政府运作至2011月11月18日的持续协议。众议院于9月29日一致通过了参议院的第一项持续协议,从而成功避免了联邦政府关门。到了2011年10月4日,第二项持续协议也在众议院以352票赞成,66票反对获得通过。

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收入和开支是所有预算的核心内容。在许多政府情况,收入主要来自税收。政府开支则包括现行的货物及服务等,经济学家称之为“国家消费、政府支出”(government consumption)。其中包括基础设施投资、研究经费,还有转移支付比如失业补助或退休金等。

政府预算还包括了经济、政治、科技等因素。不像纯粹的经济预算,政府预算并不考虑出于利益最大化的资源分配。其政治因素反映在不同的利益体在谋求己利并规避责任。其科技因素反映在对预算中的收入和开支的预测分析等。

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